上海可行性研究报告的出具需要依据国家发展改革委发布的相关通知和编写大纲。根据国家发展改革委关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明的通知 

，可行性研究报告编写大纲适用于我国境内各行业各类投资项目的可行性研究工作，是投资项目决策的重要依据。

上海市发展和改革委员会也发布了关于开展政府投资房屋建筑项目可行性研究报告（初步设计深度）审批改革试点工作的通知 

，其中明确了审批流程、适用范围、审批流程和其他相关事项。这表明上海地区在可行性研究报告的审批方面有特定的规定和指南，需要按照这些规定来执行。

在编写上海项目的可行性研究报告时，报告应从系统总体出发，对技术、经济、财务、商业以至环境保护、法律等多个方面进行分析和论证 

。报告内容应包括项目摘要、建设背景和必要性、市场供求分析及预测、项目承担单位的基本情况、项目地点选择分析、生产工艺技术方案分析、建设目标、建设内容、投资估算和资金筹措、建设期限和实施进度安排、环境影响评价、组织管理和运行、效益分析与风险评价等。

此外，报告编写应坚持以推动高质量发展为核心，围绕项目建设必要性、方案可行性及风险可控性三大目标开展系统、、深入论证，并重点把握需求可靠性、要素保障性、工程可行性、运营有效性、财务合理性和影响持续性等七个维度 

因此，上海可行性研究报告的出具需要综合考虑多方面因素，并严格遵循相关通知和编写大纲的要求，确保报告的质量和实用性。