企业境外投资备案办理安全评估报告出具的必要性主要体现在以下几个方面：

合规性要求：根据《企业境外投资管理办法》等相关法律法规，企业在进行境外投资备案时，需要提交安全评估报告，以确保投资活动符合国家法律法规和产业政策，不危害国家主权、安全和公共利益，这是企业合法合规进行境外投资的基本前提。

风险管理：安全评估报告有助于企业识别和评估境外投资可能面临的政治、经济、法律、社会和环境风险，从而制定有效的风险管理和应对措施，保障企业境外投资的安全和稳定。

决策支持：安全评估报告为企业提供重要的决策支持信息，帮助企业了解投资目的地的投资环境和潜在风险，为企业制定投资策略和投资计划提供依据。

保护国有资产：对于国有企业或涉及国有资产的境外投资项目，安全评估报告有助于保护国有资产不被低估或流失，确保国有资产的安全和增值。

促进可持续发展：安全评估报告有助于企业在境外投资中遵循可持续发展原则，尊重当地法律法规和文化习俗，履行社会责任，促进与当地社会的和谐共处。

应急准备：安全评估报告通常包括应急预案，这有助于企业在境外遇到突发事件时能够迅速、有效地应对，减少损失，保障人员和资产安全。

，安全评估报告是企业境外投资备案bukehuoque的一部分，对于确保企业境外投资活动的合法性、安全性和有效性具有重要意义。