可行性研究报告的实施方案应遵循国家发展改革委印发的《投资项目可行性研究报告编写大纲及说明》，该大纲包括《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》和《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲（2023年版）》。这些大纲强调了项目全生命周期管理的重要性，注重经济、社会、环境等新评价理念的应用，并强化了规划政策符合性分析、投资建设全过程数字化应用方案分析、项目运营方案的比较分析以及项目融资方案和财务可持续性保障分析。

具体实施方案应包括以下几个关键步骤：

项目概况：明确项目的全称、简称、建设目标、地点、内容与规模、工期、投资规模和资金来源等。

编制依据：依据项目建议书、国家和地方政策、产业政策、行业准入条件等编制报告。

项目建设背景和必要性：分析项目背景、规划政策符合性，论证项目建设的必要性。

项目需求分析与产出方案：评估产品或服务的市场需求，确定项目功能定位和建设规模。

项目选址与要素保障：选择场址或线路，分析土地、资源和环境要素保障条件。

项目建设方案：包括技术方案、设备方案、工程方案和建设管理方案。

项目运营方案：研究运营模式、组织、安全保障和绩效管理方案。

投融资与财务方案：计算投资需求，评价项目的盈利能力、偿债能力和财务可持续性。

风险管理：识别项目风险，制定风险管控方案和应急预案。

研究结论及建议：综合分析项目可行性，提出结论和建议。

这些步骤确保了项目的全面评估，为投资决策提供了科学依据，并有助于实现高质量发展的目标