海外投资安全评估报告是一种对企业在海外进行投资前，对其可能面临的政治、经济、社会、法律等风险因素进行系统评估的报告。它有助于企业了解和掌握国际安全形势变化，采取有效措施防范和妥善应对各类境外安全风险，以提高境外安全管理水平。

出具海外投资安全评估报告的原因主要包括以下几点：

风险识别与评估：帮助企业识别和评估潜在的政治风险、经济风险、社会风险、技术风险以及安全风险等，以预防和减少可能的损失。

合规性审查：确保投资项目符合中国及国际的相关法律法规要求，包括对外投资管理规定、外汇管理制度等。

投资决策支持：为企业提供详细的风险分析和合规性审查结果，帮助企业制定更合理的投资策略和决策。

政策与监管要求：根据商务部等监管部门的要求，特别是在高风险国家进行投资时，企业需出具安全评估报告以通过审查。

提高投资成功率：通过全面的风险评估和管理，提高海外投资项目的成功率和投资的回报。

海外投资安全评估报告的出具是一个系统而复杂的过程，需要综合考虑多个方面的因素，包括确定评估范围和目标、收集相关资料、进行风险评估、进行合规性审查、编写评估报告以及报告交付和解读等步骤。报告应由具有知识和经验的机构或团队出具，以确保评估结果的全面性、客观性和准确性。