境外投资备案应急预案是企业在进行境外投资时，为了应对可能发生的突发事件和风险而制定的一套应急响应计划。它包括了一系列的预防措施、风险评估、应急响应流程和资源调配等内容，旨在确保在境外投资过程中一旦发生紧急情况，企业能够迅速、有效地采取措施，保障人员安全、减少财产损失，并维护企业的合法权益。

应急预案的作用主要体现在以下几个方面：

风险预防：通过对潜在风险的识别和评估，企业可以采取相应的预防措施，减少突发事件的发生概率。

应急响应：在突发事件发生时，应急预案能够指导企业迅速启动应急程序，采取有效措施应对，如撤离人员、保护资产、协调救援等。

资源调配：预案中通常会明确应急资源的配置和调配机制，确保在需要时能够迅速调动所需资源。

合规要求：根据相关法规，如《境外投资管理办法》等，企业在进行境外投资备案时，需要提交应急预案作为备案材料的一部分，以满足监管要求。

保护企业利益：应急预案有助于保护企业的海外投资利益，减少因突发事件导致的损失，维护企业的国际形象和声誉。

人员安全：确保在境外工作的员工在遇到紧急情况时，能够得到及时的援助和保护。

根据《境外投资管理办法》的规定，企业在境外投资备案时需要提交包括应急预案在内的相关材料，以确保其境外投资活动的安全和合规性。企业应当根据实际情况制定详细的应急预案，并定期进行更新和演练，以提高应对突发事件的能力。