安全风险评估报告应由具备相应资质的第三方安全评价机构出具。根据《安全评价机构管理规定》，安全评价机构需要取得相应的安全评价资质证书，并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。未取得资质证书的安全评价机构，不得从事法定安全评价活动。安全评价机构的资质分为甲级和乙级，甲级资质可以在全国范围内开展活动，乙级资质则在其所在的省、自治区、直辖市内开展活动。

此外，根据《安全评价检测检验机构管理办法》，安全评价检测检验机构应当具备独立法人资格、固定资产要求、技术人员配备、健全的内部管理制度等条件，并且要经过资质认可机关的审查和批准，获得资质证书后才能开展相应的技术服务。

因此，安全风险评估报告的出具单位应是经过官方认证、具备相应资质的安全评价机构。