员工手册是企业内部管理的重要文件，它规定了公司的基本政策、员工的行为准则、工作程序等，旨在指导和规范员工的行为，维护公司的正常运营秩序。编制员工手册时，应遵循以下步骤和注意事项：

明确目的和范围：员工手册的目的是为了指导和规范员工行为，维护公司利益，保障员工权益，促进公司管理的规范化和制度化。手册内容应涵盖劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律等直接涉及员工切身利益的事项。

遵循法律法规：员工手册的内容须符合国家法律法规的要求，不得与法律法规相抵触。在制定过程中，应参考《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规。

民主程序：根据《劳动合同法》的规定，员工手册的制定应经过民主程序，包括职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或职工代表平等协商确定，并进行公示或告知劳动者。

内容完整：员工手册应包含公司简介、组织结构、管理理念、公司文化、政策制度、员工行为准则、福利待遇、奖惩规定、财务管理、合同解除、工作纪律、差旅规定等。

语言准确：手册中的表述应清晰、准确，避免使用模糊或容易引起误解的术语。应使用精练、逻辑严密的语言，确保员工能够理解手册内容。

可操作性：手册中的条款应具有可操作性，便于执行。同时，应具备逻辑性和递进性，以及一定的延展性，为未来可能的调整留有余地。

持续更新：随着公司业务的发展和法律法规的变化，员工手册应定期更新，以确保其内容的时效性和适用性。

培训与宣传：编制完成后，应通过培训、会议等方式向员工宣传手册内容，确保员工了解并遵守手册规定。