境外投资备案安全评估报告是企业计划进行境外投资项目时，对可能面临的各种风险进行分析的重要文件。它包括对政治、经济、法律、社会文化、环境等多方面的风险评估，并提供风险防控建议和策略

。该报告通常由有资质的咨询机构出具，并作为企业在向相关部门申请海外投资许可证时的材料之一。

境外投资安全评估报告的主要作用包括风险识别与管理、投资决策支持、合规性检查、政策和战略规划、保护企业利益以及应对审查和监管。它帮助投资者清晰认识可能遇到的困难，制定应对策略，确保国有资产安全，避免损失，并促进项目的安全性和可行性

根据《企业境外投资管理办法》，投资主体开展境外投资，应当履行项目核准、备案等手续，报告有关信息，配合监督检查，并且不得违反我国法律法规，不得威胁或损害我国国家利益和国家安全

。国家发展和改革委员会负责对境外投资进行宏观指导、综合服务和全程监管，同时推动海外利益安全保护体系和能力建设，指导投资主体防范和应对重大风险，维护我国企业合法权益

此外，商务部也制定了《对外投资合作境外安全风险预警和信息通报制度》，旨在完善对外投资合作境外安全风险控制体系，指导企业了解国际安全形势变化，采取有效措施防范和应对各类境外安全风险，提高境外安全管理水平

在进行境外投资项目核准或备案时，投资主体需要提供一系列材料，包括但不限于投资主体注册登记证明文件、项目核准文件或备案通知书、投资决策文件以及境外投资真实性承诺书。对于大额非敏感类项目，投资主体在实施过程中如遇投资内容变更，需再次提交情况报告表以说明变更情况

。投资主体应通过全国境外投资管理和服务网络系统进行用户注册和登录，然后选择相应的申报选项开始申报流程