光伏发电工程可行性研究报告编制办法应遵循以下清晰、系统的步骤，以确保研究的全面性和准确性：

一、引言

研究背景：概述全球能源危机、环境保护需求以及光伏发电技术的发展现状。

研究目的：明确评估光伏发电工程的可行性，为投资者提供决策依据，并促进光伏发电技术的推广应用。

二、编制步骤

项目背景：

简要介绍光伏发电项目的背景、目的和意义，明确项目的基本情况。

技术可行性分析：

评估光伏发电技术的可行性，包括光伏电池的选择、组件布局、电站设计等方面的研究。

预测技术发展趋势对项目的影响，确保技术方案的先进性和前瞻性。

市场需求和前景分析：

分析光伏发电项目的市场需求和前景，考虑供需关系、价格趋势、政策支持等因素。

评估项目的市场可行性，为项目定位提供依据。

经济效益评估：

对项目的投资、运营和收益进行经济性分析。

计算成本估算、投资回收期、投资内部收益率等指标，评估项目的经济可行性。

环境影响评价：

对光伏发电项目可能产生的环境影响进行评估。

包括土地利用、水资源利用、废弃物排放等方面的影响分析。

社会效益评估：

考虑项目对当地社会的影响，包括就业机会、产业促进、环境改善等方面。

评估项目的社会可行性，为项目决策提供综合参考。

风险评估：

对光伏发电项目可能存在的风险进行评估，包括技术风险、市场风险、政策风险等。

提出相应的风险控制措施，降低项目风险。

结论和建议：

根据以上评估和分析结果，对光伏发电项目的可行性进行综合评价。

提出相应的建议，为项目的决策提供可靠的依据。

三、注意事项

数据准确性和可靠性：确保数据的准确性和可靠性，尽可能采用多种资源的数据进行验证。

科学、客观、全面评估：进行科学、客观、全面的分析和评估，对项目的各个方面进行综合考虑。

审慎评估风险：审慎评估项目的风险，并提出相应的风险控制措施。

体现项目可行性：切实体现项目的技术、经济、环境和社会的可行性，为项目的决策提供具体的参考意见。

四、报告格式与评审

报告应包含封面、目录、摘要、正文（引言、市场分析、技术评估、经济分析、社会与环境影响评价、风险评估与对策等）、结论与建议等部分。

报告编制完成后，应经过专家评审和修改完善，确保报告的质量和准确性。

通过遵循以上编制办法，可以确保光伏发电工程可行性研究报告的全面性、准确性和可靠性，为项目的决策提供科学依据。